內(nèi)容摘要：
監(jiān)管政策
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會副主席黃洪、祝樹民介紹銀行業(yè)保險業(yè)運行及服務(wù)實體經(jīng)濟情況
銀保監(jiān)會會同有關(guān)部門正在研究制定網(wǎng)貸機構(gòu)向小貸機構(gòu)轉(zhuǎn)型的方案
銀保監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于加強商業(yè)保理企業(yè)監(jiān)督管理的通知》
行業(yè)動態(tài)
地方AMC增資混改加速，今年已有4家地方AMC完成增資，至少3家地方AMC明確將推進引戰(zhàn)混改
國慶長假期間樓市平穩(wěn)出現(xiàn)繼續(xù)回落現(xiàn)象， 22個核心城市住房租金跌速有所加快
多家城商行和農(nóng)商行的銀行股權(quán)將密集拍賣，股權(quán)所有者多為建筑建材、木業(yè)、陶瓷等行業(yè)民營企業(yè)
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來源：浙商資產(chǎn)研究院
一、監(jiān)管政策
1. 國務(wù)院新聞辦公室于10月21日、舉行新聞發(fā)布會，請中國銀行保險監(jiān)督管理委員會副主席黃洪、祝樹民介紹銀行業(yè)保險業(yè)運行及服務(wù)實體經(jīng)濟情況，并答記者問。會議提到，對于當前銀行業(yè)保險業(yè)的主要風險，主要是幾個方面：
第一，要處置好銀行不良資產(chǎn)。不良資產(chǎn)風險仍然是我們當前的一個主要風險。要采取多種手段化解處置不良，從2017年年初到現(xiàn)在，我們已經(jīng)處置了4.9萬億不良貸款。另一方面，要做實不良貸款，使不良貸款在五級分類的基礎(chǔ)上能夠真實反映銀行貸款的風險水平。
第二，大力整治影子銀行風險。一是從整治以來，整個銀行業(yè)的資產(chǎn)增速由過去的14.5%已經(jīng)壓降到現(xiàn)在的8%左右。二是把高風險的影子銀行的數(shù)字壓降超過了15萬億元。
第三，重點化解高風險的機構(gòu)，特別是一些中小機構(gòu)的風險得到了有效化解。一是采取名單制管理，要求各個部門、各個地區(qū)要對轄內(nèi)的中小金融機構(gòu)進行排查，進行壓力測試，在這個基礎(chǔ)上制定分門別類的、一企一策、一行一策的整治措施。
第四，整治市場亂象，市場比原來更加規(guī)范，原來正規(guī)金融領(lǐng)域和非正規(guī)金融領(lǐng)域的機構(gòu)亂象、業(yè)務(wù)亂象、交易亂象等等都得到了有效的遏制，風險由過去發(fā)散狀態(tài)變成了收斂。
第五，在治標的同時更加注重治本。建立防風險長效機制，防止風險的死灰復(fù)燃。強調(diào)強化公司治理建設(shè)，包括把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到公司治理的各個環(huán)節(jié)，要強化公司治理主體的責任落實，按照現(xiàn)代公司治理的架構(gòu)來管理金融機構(gòu)。
點評：從銀保監(jiān)會的答記者問中可以看出，金融機構(gòu)風險化解仍然是監(jiān)管機構(gòu)工作重點。國有大行不良風險暴露已較為充分。在監(jiān)管趨嚴的情況下，地方性中小銀行的風險暴露問題較為集中。而區(qū)域風險化解作為地方資產(chǎn)管理公司的主業(yè)，中小銀行不良資產(chǎn)處置對于地方資產(chǎn)管理公司機遇與挑戰(zhàn)并存。
2. 10月21日，銀保監(jiān)會副主席祝樹民在國新辦新聞發(fā)布會上表示，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸整治工作開展以來，重點是結(jié)合短期措施和長效機制，一方面部門之間加強配合，多措并舉解決整治工作中的痛點；另一方面，各地勇于擔當解決困難，部分地區(qū)因地制宜，已實現(xiàn)轄內(nèi)機構(gòu)全部良性退出。已經(jīng)停業(yè)的網(wǎng)貸機構(gòu)達1200余家，大部分為主動選擇停業(yè)退出，還有許多P2P網(wǎng)貸平臺正在準備良性退出。當前網(wǎng)貸風險出清速度逐漸加快，風險壓降進展顯著，機構(gòu)數(shù)量、借貸規(guī)模、參與人數(shù)等已連續(xù)15個月下降。目前銀保監(jiān)會會同有關(guān)部門正在研究制定網(wǎng)貸機構(gòu)向小貸機構(gòu)轉(zhuǎn)型的方案。
點評： P2P網(wǎng)貸正經(jīng)歷大規(guī)模清退潮，而小貸作為傳統(tǒng)金融系統(tǒng)的補充部分，其存在具有合理性及重要性，重點在于如何規(guī)范及引導(dǎo)小貸。對于有意開展P2P網(wǎng)貸相關(guān)業(yè)務(wù)的機構(gòu)而言，“銀保監(jiān)會會同有關(guān)部門正在研究制定網(wǎng)貸機構(gòu)向小貸機構(gòu)轉(zhuǎn)型的方案”，將對網(wǎng)貸行業(yè)造成重大影響，建議密切關(guān)注政策動態(tài)。
……
二、行業(yè)動態(tài)
1. 今年以來，已有4家地方AMC完成增資動作。此外，還有至少3家地方AMC明確將推進引戰(zhàn)混改，進展比較快。
2019年2月，云南省級地方AMC云投資管注冊資本由10億元增至至20億元，仍為云南投資集團全資子公司；2019年4月，江西省級地方AMC江西金資注冊資本由13億元增至20億元；去年末公司資產(chǎn)總額約90億元；2019年5月，全國首家地市級AMC光大金甌資管注冊資本由10億元增至30億元，股東持股比例保持不變，光大集團仍合計持股55%，溫州金控、溫州工投分別持股35%、10%；2019年7月，內(nèi)蒙古省級AMC內(nèi)蒙古金資注冊資本由26.3億元增至52.3億元。
此外，還有多家地方AMC明確表示“推進引戰(zhàn)混改”。其中：
（1）浙江首家省級AMC浙商資產(chǎn)董事長孫建華在年初工作會議上表示，“爭取早日完成二輪引戰(zhàn)”。目前，公司已完成二次引戰(zhàn)的法律、審計等中介機構(gòu)招標。在這之前，浙商資產(chǎn)已于2018年11月完成首輪引戰(zhàn)，注冊資本由27.28億元增至60.18億元。其中，財通證券、遠東國際租賃分別通過旗下公司入股浙商資產(chǎn)，分別持股20.81%、10.03%。
（2）2019年9月，天津首家地方AMC津融集團掛牌引戰(zhàn)，希望通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓與增資擴股相結(jié)合的方式，引入不超過1-2家投資者，合計股權(quán)占比不低于51%。
（3）近期，重慶市國資委研究當?shù)厥准业胤紸MC渝康公司引戰(zhàn)合混改作工作。參會者除了市國資委、渝康公司領(lǐng)導(dǎo)，還包括華潤集團、華潤資產(chǎn)、華潤燃氣等公司領(lǐng)導(dǎo)。渝康公司引戰(zhàn)混改被列為重慶市委、市政府及市國資委2019年度國資國企改革重要專項任務(wù)，啟動以來吸引了眾多意向投資人。其中，華潤集團擬深度參與重慶國企國資改革。
點評： 今年以來，監(jiān)管部門加強了對地方資產(chǎn)管理公司的監(jiān)管，要求地方AMC回歸主業(yè)。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不良資產(chǎn)規(guī)模攀升，加之監(jiān)管對杠桿率的約束限制，多種因素都要求地方AMC有更強大的資本實力。今年以來，多家地方AMC紛紛通過引戰(zhàn)、增資、混改等方式，提升公司資本規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年以來，已有4家地方AMC完成注冊資本變更，還有多家地方AMC明確表示“推進引戰(zhàn)混改”，地方AMC引戰(zhàn)混改加速，增資成為地方資產(chǎn)管理公司2019年度發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。這一情況下，誰能搶占先機，尤為重要。
2. 中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，傳統(tǒng)旺季不旺，國慶長假期間整體樓市平穩(wěn)，市場逐漸出現(xiàn)了繼續(xù)回落的現(xiàn)象。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，從市場看，2019年來，房價調(diào)整開始出現(xiàn)從點到區(qū)域的現(xiàn)象。熱點城市開始逐漸下行，購買力很難再支撐市場繼續(xù)沖高。
社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布報告顯示，全國22個核心城市住房租金總體水平繼8月由漲轉(zhuǎn)跌后，9月租金下跌速度有所加快。9月核心城市住房租金指數(shù)為103.83，環(huán)比下跌1%，同比下跌1.08%。
點評： 下半年以來樓市整體表現(xiàn)平穩(wěn)，購房市場逐漸出現(xiàn)了繼續(xù)回落的現(xiàn)象，往日“金九銀十”的現(xiàn)象并未重現(xiàn)。另一方面，租金市場出現(xiàn)一定回落，全國22個核心城市住房租金總體水平繼8月由漲轉(zhuǎn)跌后，9月租金下跌速度有所加快。不良資產(chǎn)包不良資產(chǎn)行業(yè)為逆周期行業(yè)，對于近期的購房市場及租金市場的放緩，一方面對于資產(chǎn)的處置帶來一定挑戰(zhàn)，另一方面對于資產(chǎn)的收購不失為一定機遇。
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