4月7日,銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于提升銀行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效的指導(dǎo)意見》,提出要因城施策保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,加快處置不良資產(chǎn),積穩(wěn)妥開展市場化債轉(zhuǎn)股等。而在不良資產(chǎn)藍海的當下,各家銀行越來越高度重視對不良資產(chǎn)風(fēng)險的化解,一方面對一些風(fēng)險較大行業(yè)的授信加快退出,另一方面采取現(xiàn)金回收、貸款重組、批量轉(zhuǎn)讓、不良資產(chǎn)證券化等各個手段來處置已有不良資產(chǎn)。更有銀行新設(shè)不良資產(chǎn)經(jīng)營部門或升級了原有的資產(chǎn)保全部門,在監(jiān)管批準成立后,銀行系的資產(chǎn)管理公司未來也有可能成為銀行經(jīng)營不良資產(chǎn)的重要抓手。如何更為積極的處置經(jīng)營不良,加速縮短不良處置的周期,減少處置周期中的時間成本,已經(jīng)成為行業(yè)關(guān)注的重中之重。
處置期限是不良資產(chǎn)經(jīng)營處置中必須重點關(guān)注的一個核心變量,處置期限確定的合理與否,不僅直接關(guān)系到目標資產(chǎn)包能否競買成功,而且更關(guān)系到一個資產(chǎn)包的最終處置效果。盡管確定處置期限如此重要,但是由于影響處置期限的因素眾多,因此,在不良資產(chǎn)處置實操中要想準確厘定一個資產(chǎn)包(或一戶資產(chǎn))的真正處置期限卻又是一項極其困難的工作。
雖然要準確厘定不良資產(chǎn)的處置期限客觀上存在不小困難,但是厘定不良資產(chǎn)處置期限卻并不是完全沒有規(guī)律可循。在不良資產(chǎn)處置實踐中,合理確定不良資產(chǎn)的處置期限既要考慮國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境大背景、不良資產(chǎn)行業(yè)發(fā)展周期及待處置資產(chǎn)行業(yè)發(fā)展周期等宏觀因素,又需要重點關(guān)注以下影響不良資產(chǎn)處置期限的微觀因素:
法定訴訟期限
通過訴訟(含執(zhí)行)方式實現(xiàn)不良資產(chǎn)的回現(xiàn)既是不良資產(chǎn)處置的慣常方式和保底手段,也是其他不良資產(chǎn)處置方式的基礎(chǔ),在不良資產(chǎn)處置方式的選擇上具有某種基準性的作用。有基于此,在確定處置期限時首先要考慮的因素就是法定訴訟(含執(zhí)行)期限。法定訴訟期限是各級法院在訴訟執(zhí)行過程中必須遵守的期限,具有一定的強制性。法定訴訟期限一般包括:一審判決期限(包括立案期限、訴訟文書送達期限、管轄權(quán)異議期限、審理期限以及判決書送達期限等)、二審期限、債務(wù)人自動履行期限、執(zhí)行期限(包括立案期限、確定執(zhí)行法官期限、送達執(zhí)行文書期限、評估期限、拍賣期限、案款分配發(fā)放期限)等等。
處置方式的選擇
在處置實踐中,處置方式一般包括訴訟(含執(zhí)行)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、與債務(wù)人和解、破產(chǎn)、重組、資產(chǎn)證券化等,資產(chǎn)處置方式的不同,處置期限也必然不盡相同。一般而言,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、和解這兩種處置方式的處置期限要顯著短于訴訟、破產(chǎn)、重組、資產(chǎn)證券化等資產(chǎn)處置方式。當然,在資產(chǎn)處置實踐中,各種處置方式之間并不是截然分開的,有時候需要綜合考慮采取多種處置方式以便達到最佳的處置效果。例如,在以訴訟(執(zhí)行)方式進行資產(chǎn)處置的過程中,可能會由于債權(quán)人(通過法院)向債務(wù)人施加足夠強大的心理壓力,導(dǎo)致債務(wù)人被迫與債權(quán)人進行和解,從而最終以債務(wù)和解的方式處置完畢。因此,在確定處置期限時,必須要綜合考慮多種資產(chǎn)處置方式,并將其中最有可能采取的處置方式這一因素考慮進去。
債務(wù)人因素
債務(wù)人與債權(quán)人(或法院)合作與否,會嚴重影響不良資產(chǎn)實際需要的處置期限。在資產(chǎn)處置實踐中,債務(wù)人對債權(quán)人(或法院)處置其資產(chǎn)行為的態(tài)度主要分為“干擾型”、“無所謂型”和“合作型”等三種。債務(wù)人對債權(quán)人資產(chǎn)處置行為是何種態(tài)度,在資產(chǎn)包的盡調(diào)階段,盡調(diào)人員就可以根據(jù)盡調(diào)階段所掌握的情況進行初步判斷。在資產(chǎn)實際處置階段,處置負責(zé)人應(yīng)對盡調(diào)報告中債務(wù)人的態(tài)度進行再次核實并采取有針對性的應(yīng)對措施。假如債務(wù)人在債權(quán)人處置資產(chǎn)的過程中,采取的是一種“干擾型”的態(tài)度,這將會嚴重影響到資產(chǎn)處置期限,從而有可能造成待處置資產(chǎn)無法在預(yù)估的處置期限內(nèi)處置完畢。在訴訟實踐中,債務(wù)人可能采取的干擾措施包括:向法院提起“管轄權(quán)異議”、“上訴”“執(zhí)行異議”、“案外人異議”等等。假如債務(wù)人對處置行為是一種“無所謂型”的態(tài)度,一般來說,債權(quán)人則可以在法定期限內(nèi)完成各種處置行為。假如債務(wù)人對處置行為采取的是一種“合作型”的態(tài)度,則可以有效地縮短債權(quán)人的處置周期,另外,在此種情況下債務(wù)人與債權(quán)人最終以和解方式進行處置的可能性也比較大。
地域性因素
地域性因素主要包括不良資產(chǎn)經(jīng)營的市場化程度和不良資產(chǎn)所在地的司法環(huán)境兩大方面。一般而言,不良資產(chǎn)經(jīng)營市場化程度較高的區(qū)域不良資產(chǎn)的處置期限要短于不良資產(chǎn)經(jīng)營市場化程度較低的區(qū)域。此外,不良資產(chǎn)所在地的司法環(huán)境因素也需認真考察,一般而言,經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的司法環(huán)境相對較好,而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的司法環(huán)境相對較差。而司法環(huán)境較好區(qū)域的資產(chǎn)處置期限一般要短于司法環(huán)境較差區(qū)域的資產(chǎn)處置期限。當然,司法環(huán)境的好壞也是相對的,在處置實踐中也存在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的法院由于收案量太大處置不良資產(chǎn)的訴訟周期反而比一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)法院處置不良資產(chǎn)的訴訟周期還要長。另外需要注意,在司法環(huán)境較差的區(qū)域如果能夠選聘到合適的服務(wù)商也可以有效縮短訴訟處置周期。
租約影響
租約是不良資產(chǎn)處置實踐中必須認真考慮的因素。在處置實踐中,抵押物的租約一般分為三種情形:1)在抵押物抵押之前出租;2)在抵押物抵押之后法院查封之前出租;3)在抵押物被法院查封后的惡意出租。第一種情形下的租約,屬于合法的租約,根據(jù)買賣不破租賃的原理,該租約對抵押物的買受人(或競買人)繼續(xù)有效,該租約既會影響抵押物的處置價格又可能會影響抵押物的處置期限。第二種情形下的租約并不當然無效,只是沒有對抗抵押權(quán)人處置行為(多表現(xiàn)為法院的拍賣行為)的效力,債權(quán)人應(yīng)通過服務(wù)商協(xié)調(diào)執(zhí)行法院妥善加以處理,盡量以能夠交吉的方式進行拍賣(變賣)。最后一種租約形式屬于債務(wù)人為逃避執(zhí)行而故意設(shè)置的租約,目的是干擾法院的執(zhí)行行為,如果存在此種形式的租約,債權(quán)人必須做好充足的思想準備,債務(wù)人在后續(xù)的執(zhí)行程序中極有可能濫用各種法定權(quán)利阻擾執(zhí)行行為。針對惡意租約,處置負責(zé)人應(yīng)多與服務(wù)商溝通,盡量協(xié)調(diào)執(zhí)行法院對債務(wù)人妨礙訴訟的行為加大打擊力度,以最大限度地震懾債務(wù)人。
總之,在不良資產(chǎn)處置實踐中,最終影響資產(chǎn)處置期限的因素不但種類繁多而且作用方式復(fù)雜,作為一名不良資產(chǎn)的從業(yè)人員必須準確判斷合理確定資產(chǎn)處置所需要的真正期限。