本期要點(diǎn)

一、政策動(dòng)態(tài)

（一）中央互金整治小組下發(fā)關(guān)于“現(xiàn)金貸”的整頓通知

（二）發(fā)改委批復(fù)關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與PPP項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)

（三）銀監(jiān)會(huì)總結(jié)前十月銀行業(yè)監(jiān)管工作

二、行業(yè)訊息

（一）長(zhǎng)城資產(chǎn)江蘇分公司與可一文化簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議

（二）浙江稠州商業(yè)銀行和渤海國(guó)際信托赴國(guó)厚資產(chǎn)考察交流

（三）安永大中華區(qū)財(cái)務(wù)交易咨詢(xún)管理合伙人到訪江蘇資產(chǎn)

（四）三峽資產(chǎn)公司同渝康洽談合作

一、政策動(dòng)態(tài)

（一）中央互金整治小組下發(fā)關(guān)于“現(xiàn)金貸”的整頓通知

繼整頓互聯(lián)網(wǎng)小貸后，中央互金整治小組又對(duì)“現(xiàn)金貸”的各種亂象進(jìn)行整治，并且重申了對(duì)于校園貸、首付貸和用于投機(jī)經(jīng)營(yíng)貸款的禁令。

一、關(guān)于“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)互金整治小組下發(fā)了六條原則：

（一）沒(méi)有資質(zhì)不得經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)。

（二）禁止發(fā)放或撮合年化利率高于36%的貸款。

（三）遵守KYC，不得誘人過(guò)度舉債，不得向無(wú)收入者放貸，單筆貸款本息費(fèi)債務(wù)總負(fù)擔(dān)應(yīng)設(shè)金額上限，貸款展期次數(shù)不超2次。

（四）機(jī)構(gòu)審慎經(jīng)營(yíng)，不得隱匿不良資產(chǎn)。

（五）不得暴力催收。

（六）不得非法竊取、買(mǎi)賣(mài)或泄露客戶(hù)信息。

二、而對(duì)于小貸機(jī)構(gòu)，互金整治小組則提出了三方面的整頓意見(jiàn)：

   （一）資質(zhì)：三不批

1、暫停新批網(wǎng)絡(luò)小貸公司。

2、暫停新批小貸跨省業(yè)務(wù)。

3、（已批籌的）暫停批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。

   （二）業(yè)務(wù)：四不發(fā)

1、暫停發(fā)放無(wú)特定場(chǎng)景、無(wú)指定用途的網(wǎng)絡(luò)小貸。

2、禁止發(fā)放“校園貸”。

3、禁止發(fā)放“首付貸”。

4、禁止發(fā)放貸款用于股票、期貨等投機(jī)經(jīng)營(yíng)。

   （三）財(cái)源：三禁止

1、禁止以任何方式非法集資或吸收公眾存款。

2、禁止通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)或地方各類(lèi)交易場(chǎng)所銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)讓及變相轉(zhuǎn)讓本公司的信貸資產(chǎn)。

3、禁止通過(guò)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)融入資金。

三、對(duì)于銀行業(yè)，互金小組也作出了“六不得”的相關(guān)限制：

（一）不得為無(wú)放貸資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供資金。

（二）不得與無(wú)放貸資質(zhì)的機(jī)構(gòu)共同出資放貸。

（三）不得在與第三方進(jìn)行貸款業(yè)務(wù)合作時(shí)將授信審查、風(fēng)控等核心業(yè)務(wù)外包。

（四）不得接受無(wú)擔(dān)保資質(zhì)的第三方提供增信及兜底承諾等變相增信。

（五）確保第三方合作機(jī)構(gòu)不得向借款人收取息費(fèi)。

（六）自營(yíng)及資管不得直接投資或變相投資以現(xiàn)金貸、校園貸、首付貸等為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)售的（類(lèi)）證券化或其他產(chǎn)品。

四、最后針對(duì)網(wǎng)貸信息中介，互金小組要求“七不做”：

（一）不得（變相）撮合高利貸

（二）不得收砍頭息等違法高額罰息。

（三）不得將信息采集、資信評(píng)估、開(kāi)戶(hù)等核心工作外包。

（四）不得撮合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資金參與P2P網(wǎng)絡(luò)借貸。

（五）不得為在校生、無(wú)還款來(lái)源或不具還款能力的借款人提供借貸撮合業(yè)務(wù)。

（六）不得提供“首付貸”、場(chǎng)外配資等購(gòu)房融資借貸撮合服務(wù)。

（七）不得撮合無(wú)指定用途的借貸業(yè)務(wù)。

（二）發(fā)改委批復(fù)關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與PPP項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)

為鼓勵(lì)民間資本規(guī)范有序參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式更好發(fā)展，提高公共產(chǎn)品供給效率，加快補(bǔ)短板建設(shè)，充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，發(fā)改委提出以下意見(jiàn)。

一、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用PPP模式盤(pán)活存量資產(chǎn)

積極采取轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交（TOT）、改擴(kuò)建-運(yùn)營(yíng)-移交（ROT）等多種運(yùn)作方式，規(guī)范有序盤(pán)活存量資產(chǎn)，吸引民間資本參與，避免項(xiàng)目規(guī)劃選址、征地拆遷等比較復(fù)雜的前期工作由民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)。盤(pán)活資產(chǎn)回收的資金主要用于補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，形成新的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)投資良性循環(huán)。對(duì)適宜采取PPP模式的存量項(xiàng)目，鼓勵(lì)多采用轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)等方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，降低轉(zhuǎn)讓難度，提高盤(pán)活效率。對(duì)已經(jīng)采取PPP模式的存量項(xiàng)目，經(jīng)與社會(huì)資本方協(xié)商一致，在保證有效監(jiān)管的前提下，可通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式，將政府方持有的股權(quán)部分或全部轉(zhuǎn)讓給民營(yíng)企業(yè)。對(duì)在建的政府投資項(xiàng)目，積極探索、規(guī)范有序推進(jìn)PPP模式，吸引民間資本參與。

二、持續(xù)做好民營(yíng)企業(yè)PPP項(xiàng)目推介工作

依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建立的PPP項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目定期進(jìn)行梳理，規(guī)范有序開(kāi)展推介工作，適時(shí)選擇回報(bào)機(jī)制明確、運(yùn)營(yíng)收益潛力大、前期工作成熟的PPP項(xiàng)目，向民營(yíng)企業(yè)推介。重點(diǎn)推介以使用者付費(fèi)為主的特許經(jīng)營(yíng)類(lèi)項(xiàng)目，審慎推介完全依靠政府付費(fèi)的PPP項(xiàng)目，以降低地方政府支出壓力，防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。各地發(fā)展改革部門(mén)要與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等加強(qiáng)合作，通過(guò)多種方式推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、介紹典型案例，加大政策宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，幫助民營(yíng)企業(yè)更好參與PPP項(xiàng)目。

（三）銀監(jiān)會(huì)總結(jié)前十月銀行業(yè)監(jiān)管工作

當(dāng)前銀行業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸供給力度加大，均衡性提高，前10個(gè)月新增貸款12.2萬(wàn)億元，比去年同期多增1.5萬(wàn)億元，占新增資產(chǎn)的比例較去年同期大幅提高35.2個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)貸款增速繼續(xù)保持正增長(zhǎng)，同比增速較去年同期上升1.6個(gè)百分點(diǎn)。投向戰(zhàn)略性新興行業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的貸款分別較去年同期增加2434億元和624億元。用于小微企業(yè)貸款、保障性安居工程貸款、涉農(nóng)貸款和基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)貸款同比分別增長(zhǎng)15.4%，44.2%、10.8%和16.4%。

截至10月底，同業(yè)資產(chǎn)和同業(yè)負(fù)債分別比年初減少3.4萬(wàn)億元和1.4萬(wàn)億元。理財(cái)產(chǎn)品增速降至4.7%，比去年同期下降26.5個(gè)百分點(diǎn)。同業(yè)理財(cái)今年已累計(jì)凈減少2.7萬(wàn)億元。委托貸款今年以來(lái)同比少增8961億元，特定目的載體投資今年以來(lái)同比少增5.1萬(wàn)億元。

經(jīng)過(guò)大半年的監(jiān)管引領(lǐng)和綜合治理，銀行業(yè)已出現(xiàn)新的變化?；貧w本源、專(zhuān)注主業(yè)效果有所顯現(xiàn)，以貸款為代表的傳統(tǒng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)增速快于資產(chǎn)增速，兩者分別為13.1%、10%，表外業(yè)務(wù)回歸表內(nèi)明顯，表外業(yè)務(wù)增速已由過(guò)去50%以上降至16.1%。同質(zhì)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)有所弱化，各銀行的客戶(hù)、產(chǎn)品和區(qū)域結(jié)構(gòu)開(kāi)始出現(xiàn)差異。一些銀行進(jìn)一步下沉重心，服務(wù)小微、服務(wù)社區(qū)，其小微企業(yè)貸款占全部貸款的比例已超過(guò)60%。經(jīng)營(yíng)質(zhì)效與風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)有所分化，出現(xiàn)了一批效益好風(fēng)險(xiǎn)低的良好銀行，有的在世界主要銀行中各項(xiàng)指標(biāo)也處于前列。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性有所提高，主動(dòng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，主動(dòng)對(duì)接金融消費(fèi)需求，主動(dòng)把防控風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，強(qiáng)服務(wù)和防風(fēng)險(xiǎn)的自覺(jué)性能動(dòng)性得到強(qiáng)化。

二、行業(yè)訊息

（一）長(zhǎng)城資產(chǎn)江蘇分公司與可一文化簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議

為堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)產(chǎn)融結(jié)合，支持江蘇教育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2017年11月29日，中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)江蘇分公司與江蘇可一文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)于在南京頤和公館舉行簽約儀式，就教育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。

此次戰(zhàn)略合作協(xié)議包括在“產(chǎn)業(yè)基金、投資投行、金融服務(wù)、資產(chǎn)管理”四大領(lǐng)域，雙方擬聯(lián)合發(fā)起成立“長(zhǎng)可教育文化產(chǎn)業(yè)投資基金”，充分吸引和募集社會(huì)資金，重點(diǎn)支持江蘇教育產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)和文化藝術(shù)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。雙方將以教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，通過(guò)數(shù)字化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智慧校園，智慧教育，智慧城市，實(shí)現(xiàn)教育資源共享、教育資源均衡，還大眾教育公平，最終實(shí)現(xiàn)“教育自強(qiáng)”。

（二）浙江稠州商業(yè)銀行和渤海國(guó)際信托赴國(guó)厚資產(chǎn)考察交流

11月28日，浙江稠州商業(yè)銀行黨委副書(shū)記、副行長(zhǎng)金莉莉，渤海國(guó)際信托股份有限公司總裁馬建軍等一行共赴國(guó)厚資產(chǎn)考察交流。國(guó)厚資產(chǎn)董事長(zhǎng)李厚文會(huì)見(jiàn)了金莉莉一行。

據(jù)了解，浙江稠州商業(yè)銀行初創(chuàng)于1987年，注冊(cè)資本35億元。截至2016年末，資產(chǎn)總額近1600億元，并在上海、浙江、江蘇、福建、廣東、重慶、四川、江西、云南等地設(shè)有分支機(jī)構(gòu)及村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)170余家，其中分行及管理部14家，發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行9家。

渤海國(guó)際信托股份有限公司成立于1983年12月，公司注冊(cè)地為河北省石家莊市，注冊(cè)資本36億元，是目前河北省唯一一家經(jīng)營(yíng)信托業(yè)務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)。截止到 2017年1月31日，渤海信托實(shí)現(xiàn)總資產(chǎn)118.21億元，凈資產(chǎn)104.13億元，管理信托資產(chǎn)規(guī)模3700億元。

（三）安永大中華區(qū)財(cái)務(wù)交易咨詢(xún)管理合伙人到訪江蘇資產(chǎn)

11月29日，安永大中華區(qū)財(cái)務(wù)交易咨詢(xún)管理合伙人梁建民一行來(lái)訪江蘇資產(chǎn)管理有限公司。國(guó)聯(lián)集團(tuán)副總裁、江蘇資產(chǎn)董事長(zhǎng)湯興良對(duì)梁總一行表示熱烈歡迎，帶領(lǐng)公司業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)接待并與其進(jìn)行了專(zhuān)題交流。

安永是全球領(lǐng)先的審計(jì)、稅務(wù)、財(cái)務(wù)交易和咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)之一。安永是在亞太區(qū)擁有專(zhuān)職于金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司，安永的大中華區(qū)FSO TAS團(tuán)隊(duì)擁有8個(gè)合伙人和56人的團(tuán)隊(duì)，覆蓋華北、華中和華南地區(qū)，在北京、上海和香港設(shè)有辦事處。

交流會(huì)上，梁總介紹了安永的服務(wù)團(tuán)隊(duì)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)方面的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)及近年來(lái)收購(gòu)兼并服務(wù)的案例分享。雙方就引戰(zhàn)融資工作展開(kāi)互動(dòng)交流，安永對(duì)引戰(zhàn)可能遇到的難題進(jìn)行了講解給予了專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，并針對(duì)交易策略初步提出了戰(zhàn)略性綜合方案，本次交流活動(dòng)為未來(lái)引戰(zhàn)工作提供了有效的幫助。

（四）三峽資產(chǎn)公司同渝康洽談合作

12月1日，三峽資產(chǎn)管理公司副總經(jīng)理、中國(guó)化水水電開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理陳逸詩(shī)及國(guó)泰君安重慶分公司總經(jīng)理黃鋒一行到訪重慶渝康公司，重慶渝康公司副總經(jīng)理池江及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人熱情接待，雙方就相關(guān)合作事宜進(jìn)行了深入交流。

池江副總經(jīng)理首先介紹了渝康公司的功能定位、業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、資質(zhì)資信和行業(yè)影響。當(dāng)前公司正按照市委、市政府及市國(guó)資委對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革的決策部署，加速推進(jìn)改制引戰(zhàn)上市改革工作，努力打造“兩型兩性一流”地方資產(chǎn)管理公司。

陳逸詩(shī)副總經(jīng)理對(duì)渝康良好的發(fā)展現(xiàn)狀和積極謀劃未來(lái)發(fā)展表示贊賞，他詳細(xì)介紹了三峽資產(chǎn)成立發(fā)展情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍及投資方向，表示可以與渝康公司在資產(chǎn)管理、股權(quán)投資、基金業(yè)務(wù)等方面加強(qiáng)全面合作。

三峽資產(chǎn)公司總會(huì)計(jì)師李濤，三峽資產(chǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理部馮旭、財(cái)務(wù)部金寶；國(guó)泰君安并購(gòu)融資部馮峰、周亮及渝康公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新部相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了座談會(huì)。

三峽資產(chǎn)管理公司是中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)所屬子公司和重要戰(zhàn)略板塊，是中國(guó)三峽集團(tuán)資產(chǎn)處置、盤(pán)活和經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，統(tǒng)籌集團(tuán)公司內(nèi)存量和或有土地、房產(chǎn)的管理及開(kāi)發(fā)利用，目前主要業(yè)務(wù)涉及房產(chǎn)土地經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)處置、與公司業(yè)務(wù)相關(guān)的股權(quán)投資及管理、中小水電、水資源、水利水電工程等。