本期要點(diǎn)
一、政策動(dòng)態(tài)
（一）銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法》
（二）銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《商業(yè)銀行大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理辦法》
（三）銀監(jiān)會(huì)：著力健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系
（四）發(fā)改委發(fā)文進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)
二、行業(yè)訊息
（一）重鋼365億債務(wù)重整完成凈收益20億 市值突破200億
（二）上市企業(yè)收到政府補(bǔ)助處置“僵尸企業(yè)”
（三）河南首架本土經(jīng)營(yíng)性租賃飛機(jī)落地鄭州
一、政策動(dòng)態(tài)
（一）銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法》
為規(guī)范商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務(wù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，銀監(jiān)會(huì)制定了《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），于近日正式發(fā)布。
《辦法》分為五章、三十三條。重點(diǎn)規(guī)范了以下方面：
一是明確委托貸款的業(yè)務(wù)定位和各方當(dāng)事人職責(zé)?！掇k法》明確委托貸款業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行的委托代理業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行作為受托人，按照權(quán)責(zé)利匹配原則提供服務(wù)，不得代委托人確定借款人，不得參與貸款決策，不得提供各種形式擔(dān)保；委托人應(yīng)自行確定委托貸款的借款人，對(duì)借款人資質(zhì)、貸款項(xiàng)目等進(jìn)行審查，并承擔(dān)委托貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)。
二是規(guī)范委托貸款的資金來源?！掇k法》對(duì)委托貸款資金來源提出合法合規(guī)性要求，商業(yè)銀行不得接受受托管理的他人資金、銀行的授信資金、具有特定用途的各類專項(xiàng)基金、其他債務(wù)性資金和無法證明來源的資金等發(fā)放委托貸款。
三是規(guī)范委托貸款的資金用途?！掇k法》體現(xiàn)了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的總體要求，明確規(guī)定委托資金用途應(yīng)符合法律法規(guī)、國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策，資金不得用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或投資國(guó)家禁止的領(lǐng)域和用途，不得從事債券、期貨、金融衍生品、資產(chǎn)管理產(chǎn)品等投資，不得作為注冊(cè)資本金、注冊(cè)驗(yàn)資，不得用于股本權(quán)益性投資或增資擴(kuò)股等。
四是要求商業(yè)銀行加強(qiáng)委托貸款風(fēng)險(xiǎn)管理?！掇k法》要求商業(yè)銀行將委托貸款業(yè)務(wù)與自營(yíng)業(yè)務(wù)嚴(yán)格區(qū)分，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隔離和業(yè)務(wù)管理。商業(yè)銀行應(yīng)建立、完善委托貸款管理信息系統(tǒng)，確保該項(xiàng)業(yè)務(wù)信息的完整、連續(xù)、準(zhǔn)確和可追溯。
五是加強(qiáng)委托貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)管。《辦法》明確，商業(yè)銀行違規(guī)辦理委托貸款業(yè)務(wù)的，由銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。逾期未改正，或者其行為嚴(yán)重危及商業(yè)銀行的穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶合法權(quán)益的，銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)將對(duì)違規(guī)辦理委托貸款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行依法采取相應(yīng)監(jiān)管措施或?qū)嵤┨幜P。
（二）銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《商業(yè)銀行大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理辦法》
為推動(dòng)商業(yè)銀行強(qiáng)化大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理，有效防控集中度風(fēng)險(xiǎn)，銀監(jiān)會(huì)制定了《商業(yè)銀行大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》包括六章45條以及六個(gè)附件。六章分別是總則、大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管要求、風(fēng)險(xiǎn)暴露計(jì)算、大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理、監(jiān)督管理和附則。附件分別是關(guān)聯(lián)客戶識(shí)別方法、特定風(fēng)險(xiǎn)暴露計(jì)算方法、交易賬戶風(fēng)險(xiǎn)暴露計(jì)算方法、表外項(xiàng)目信用轉(zhuǎn)換系數(shù)、合格質(zhì)物及合格保證范圍、過渡期分階段達(dá)標(biāo)要求。
《辦法》明確了商業(yè)銀行大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)暴露計(jì)算范圍和方法，從組織架構(gòu)、管理制度、內(nèi)部限額、信息系統(tǒng)等方面對(duì)商業(yè)銀行強(qiáng)化大額風(fēng)險(xiǎn)管控提出具體要求，并明確了監(jiān)管部門可以采取的監(jiān)管措施。
《辦法》設(shè)定了三大方面監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)：
第一，對(duì)于非同業(yè)單一客戶，《辦法》重申了《商業(yè)銀行法》貸款不超過資本10%的要求，同時(shí)規(guī)定包括貸款在內(nèi)的所有信用風(fēng)險(xiǎn)暴露不得超過一級(jí)資本15%。（國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)銀行已經(jīng)達(dá)到上述監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)）
第二，對(duì)于非同業(yè)關(guān)聯(lián)客戶，《辦法》規(guī)定其風(fēng)險(xiǎn)暴露不得超過一級(jí)資本的20%。
第三，對(duì)于同業(yè)客戶，《辦法》按照巴塞爾委員會(huì)監(jiān)管要求，規(guī)定其風(fēng)險(xiǎn)暴露不得超過一級(jí)資本25%。
考慮到部分銀行同業(yè)風(fēng)險(xiǎn)暴露超過了《辦法》規(guī)定的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》對(duì)同業(yè)客戶風(fēng)險(xiǎn)暴露設(shè)置了三年過渡期。
大額風(fēng)險(xiǎn)暴露覆蓋銀行六大類業(yè)務(wù)：
銀行承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)的所有授信業(yè)務(wù)均納入大額風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管框架，具體包括六大類：一是貸款、投資債券、存放同業(yè)等表內(nèi)授信業(yè)務(wù)；二是資產(chǎn)管理產(chǎn)品或資產(chǎn)證券化產(chǎn)品投資業(yè)務(wù)；三是債券、股票及其衍生工具交易；四是場(chǎng)外衍生工具、證券融資交易；五是擔(dān)保、承諾等表外業(yè)務(wù)；六是按照實(shí)質(zhì)重于形式原則，信用風(fēng)險(xiǎn)由商業(yè)銀行承擔(dān)的其它業(yè)務(wù)。
《辦法》對(duì)銀行業(yè)的影響：
提高了單家銀行對(duì)單個(gè)同業(yè)客戶風(fēng)險(xiǎn)暴露的監(jiān)管要求，與當(dāng)前治理同業(yè)亂象的政策導(dǎo)向一致，有助于引導(dǎo)銀行回歸本源、專注主業(yè)，弱化對(duì)同業(yè)業(yè)務(wù)的依賴。
《辦法》明確了單家銀行對(duì)單個(gè)企業(yè)/集團(tuán)的授信總量上限，進(jìn)一步規(guī)范銀行同業(yè)業(yè)務(wù)，有助于引導(dǎo)銀行將更多資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，特別是改變授信過程中“搭便車”“壘大戶”等現(xiàn)象，提高中小企業(yè)信貸可獲得性，改善信貸資源配置效率，降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
（三）銀監(jiān)會(huì)：著力健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系
2018年1月4日上午，銀監(jiān)會(huì)黨委書記、主席郭樹清同志主持召開黨委會(huì)議，傳達(dá)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，結(jié)合銀行業(yè)改革發(fā)展監(jiān)管實(shí)際，研究提出貫徹落實(shí)意見。會(huì)議要求，要全面貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，重點(diǎn)做好以下工作：
一、全面支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要按照中央農(nóng)村工作會(huì)議要求，把更多的金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。一是推動(dòng)金融資源進(jìn)一步向“三農(nóng)”傾斜，積極支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)壯大和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投入。二是把普惠金融重點(diǎn)放在鄉(xiāng)村。建立普惠金融常態(tài)化督察機(jī)制，重點(diǎn)督察《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃》在鄉(xiāng)村的落實(shí)情況。指導(dǎo)已設(shè)立的普惠金融事業(yè)部完善運(yùn)行機(jī)制，形成各具特色的普惠金融服務(wù)模式，提高服務(wù)“三農(nóng)”的反應(yīng)能力和審批效率。三是切實(shí)提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平。強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，探索適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款、大型農(nóng)機(jī)設(shè)備租賃以及訂單融資、應(yīng)收賬款融資等業(yè)務(wù)，深入推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。
二、服務(wù)好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。有針對(duì)性地持續(xù)健全扶貧小額信貸相關(guān)政策框架，指導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)安排專項(xiàng)資金，單獨(dú)考核責(zé)任，以深度貧困地區(qū)和特殊貧困人口為重點(diǎn)，持續(xù)加大扶貧小額信貸投放力度。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，因地制宜、實(shí)事求是地推進(jìn)扶貧產(chǎn)品、服務(wù)、模式創(chuàng)新，原則上不允許上浮扶貧貸款利率，切實(shí)減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。三是加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合，通過貨幣信貸引導(dǎo)、財(cái)政撬動(dòng)、差別監(jiān)管等政策措施，推動(dòng)金融資源進(jìn)一步向“三農(nóng)”傾斜。
三、健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系。一是推動(dòng)各類涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)回歸本源，將服務(wù)農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供差異化、特色化涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)，不斷健全符合中國(guó)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系。二是完善村鎮(zhèn)銀行準(zhǔn)入條件，繼續(xù)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等小微金融機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)性金融服務(wù)的覆蓋率、滲透率和便捷性，做實(shí)基層網(wǎng)點(diǎn)。三是推動(dòng)完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保和保險(xiǎn)保障體系，加強(qiáng)與全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系合作，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體支持力度，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興。
（四）發(fā)改委發(fā)文進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)
2018年1月5日發(fā)改委發(fā)文進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持有條件的煤炭企業(yè)之間實(shí)施兼并重組，支持發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)，支持煤炭與煤化工企業(yè)兼并重組；到2020年底，爭(zhēng)取在全國(guó)形成若干個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的億噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展和培育一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán)。
文件要求堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體和政府支持相結(jié)合；堅(jiān)持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能相結(jié)合；堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做大主業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相結(jié)合；堅(jiān)持提高產(chǎn)業(yè)集中度和優(yōu)化生產(chǎn)布局相結(jié)合。
文件要求通過兼并重組，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)平均規(guī)模明顯擴(kuò)大，中低水平煤礦數(shù)量明顯減少，上下游產(chǎn)業(yè)融合度顯著提高，經(jīng)濟(jì)活力得到增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)格局得到優(yōu)化。到2020年底，爭(zhēng)取在全國(guó)形成若干個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的億噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展和培育一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán)。關(guān)于過剩煤炭產(chǎn)能發(fā)改委作出以下指示：
要支持有條件的煤炭企業(yè)之間實(shí)施兼并重組。大力推進(jìn)不同規(guī)模、不同區(qū)域、不同所有制、不同煤種的煤炭企業(yè)實(shí)施兼并重組，豐富產(chǎn)品種類，提升企業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大覆蓋范圍，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步提升煤炭企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)中央專業(yè)煤炭企業(yè)重組其他涉煤中央企業(yè)所屬煤礦，實(shí)現(xiàn)專業(yè)煤炭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。鼓勵(lì)各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)立資產(chǎn)管理專業(yè)平臺(tái)公司，通過資產(chǎn)移交等方式，對(duì)國(guó)有企業(yè)開辦煤礦業(yè)務(wù)進(jìn)行整合。支持煤炭企業(yè)由單一生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快專業(yè)化公司建設(shè)，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
要通過兼并重組推動(dòng)過剩產(chǎn)能退出。鼓勵(lì)通過兼并重組加快淘汰落后產(chǎn)能和其他不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能，引導(dǎo)規(guī)模小、安全差、效率低的煤礦主動(dòng)退出。引導(dǎo)和鼓勵(lì)對(duì)化解煤炭過剩產(chǎn)能實(shí)施方案以外的煤礦進(jìn)行減量重組，培育和發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，保留煤礦能力不得高于重組前各煤礦能力總和，支持保留煤礦統(tǒng)一開發(fā)被重組煤礦剩余煤炭資源；允許資源不相鄰的煤礦異地減量重組，重組后資源分期開發(fā)，保留煤礦退出前不得開采被重組煤礦剩余煤炭資源，重組主體企業(yè)做出分期開發(fā)承諾，省級(jí)人民政府有關(guān)部門向社會(huì)進(jìn)行公告。有關(guān)?。▍^(qū)、市）制定具體方案并組織實(shí)施。
要通過兼并重組加快“僵尸企業(yè)”處置。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)于因管理粗放、冗員較多、技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率低等原因暫時(shí)陷入困境，但具有一定發(fā)展?jié)摿椭亟M價(jià)值的“僵尸企業(yè)”，支持實(shí)施兼并重組，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于產(chǎn)能落后、不符合產(chǎn)業(yè)政策的“僵尸企業(yè)”，堅(jiān)決停止各種不合理補(bǔ)貼，強(qiáng)化環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等執(zhí)法約束，加快退出。
要通過兼并重組實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局。統(tǒng)籌資源稟賦、開發(fā)強(qiáng)度、市場(chǎng)區(qū)位、環(huán)境容量、輸送通道等因素，按照“壓縮東部、限制中部和東北、優(yōu)化西部”的要求，進(jìn)一步降低魯西、冀中、河南、兩淮煤炭基地生產(chǎn)規(guī)模，控制蒙東（東北）、寧東、晉北、晉中、晉東、云貴煤炭基地生產(chǎn)規(guī)模，支持陜北、神東、黃隴、新疆煤炭基地通過兼并重組適度擴(kuò)大規(guī)模，減少區(qū)內(nèi)開發(fā)主體數(shù)量。中南、西南、東北等小煤礦集中地區(qū)，應(yīng)以淘汰退出為主。
二、行業(yè)訊息
（一）重鋼365億債務(wù)重整完成凈收益20億 市值突破200億
據(jù)公司公告，重慶鋼鐵自2017年8月1日起停牌，著手重整事宜。隨后于9月30日，公司發(fā)布公告稱，公司管理人收到四源合基金來函，四源合基金與重慶戰(zhàn)新基金因看好重慶鋼鐵司法重整后的發(fā)展前景，擬共同出資設(shè)立鋼鐵平臺(tái)公司作為投資人參與重慶鋼鐵此次重整。
四源合基金系中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司聯(lián)合美國(guó)WL羅斯公司、中美綠色基金、招商局金融集團(tuán)共同組建的中國(guó)第一支鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，旨在助力中國(guó)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及推動(dòng)新型國(guó)際產(chǎn)能合作。而重慶戰(zhàn)新基金系重慶產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金和重慶市國(guó)有企業(yè)發(fā)起設(shè)立的股權(quán)投資基金。
依照重整計(jì)劃，原股東重鋼集團(tuán)分別于三家銀行解除共計(jì)7.52億股質(zhì)押。并將10.04億股無限售流通股過戶給重慶長(zhǎng)壽鋼鐵有限公司，完成過戶后，重鋼集團(tuán)不再持有公司股份，而長(zhǎng)壽鋼鐵持有近21億股，占公司總股本23.51%，為公司控股股東。
長(zhǎng)壽鋼鐵入主后，重慶鋼鐵管理層進(jìn)行了一系列人事調(diào)整，5名董事及2名監(jiān)事辭職，包括周竹平在內(nèi)多位來自“寶武系”的人士被提名為重慶鋼鐵新任董事及監(jiān)事。
1月2日晚間，*ST重鋼發(fā)布公告稱于2017年12月29日收到重慶市一中院《民事裁定書》，裁定公司重整計(jì)劃執(zhí)行完畢，公司股票將于1月3日上午開市起復(fù)牌。公司預(yù)計(jì)，本次重整事項(xiàng)產(chǎn)生的重整收益凈額預(yù)計(jì)為20億元左右，將對(duì)公司2017 年度的凈利潤(rùn)和期末凈資產(chǎn)由負(fù)轉(zhuǎn)正產(chǎn)生積極影響。
（二）上市企業(yè)收到政府補(bǔ)助處置“僵尸企業(yè)”
近期已有10家左右的國(guó)企上市公司公告收到處置“僵尸企業(yè)”政府補(bǔ)助，主要用于職工安置，補(bǔ)助金額通常在千萬元至上億元不等。記者注意到，這波始于2017年上半年的“僵尸”處置補(bǔ)助，從2017年12月開始加速發(fā)放。而這正符合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，以處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正在加速推進(jìn)。
截至目前，公告收到處置“僵尸企業(yè)”補(bǔ)助的上市公司包括：經(jīng)緯紡機(jī)、中鎢高新、深康佳A、五礦發(fā)展、洛陽(yáng)玻璃、際華集團(tuán)、一拖股份、凱馬B、*ST嘉陵等。其中，經(jīng)緯紡機(jī)是在2017年3月10日和2018年1月5日兩次公告收到職工分流安置補(bǔ)助，金額分別為1.17億元、3705萬元；際華集團(tuán)于2017年12月21日公告收到的（處置）僵尸企業(yè)補(bǔ)助資金亦高達(dá)1.06億元。
際華集團(tuán)則在2017年12月21日公告收到高達(dá)1.06億元的“僵尸企業(yè)”處置補(bǔ)助。際華集團(tuán)相關(guān)人士表示，該補(bǔ)助針對(duì)的是集團(tuán)旗下個(gè)別企業(yè)，原因則為“歷史包袱”。“我們最早的一家企業(yè)主體已有上百年歷史了，其背后的離退休人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過在職員工，歷史包袱特別重，這樣的成本負(fù)擔(dān)之下，造成經(jīng)營(yíng)結(jié)果不太好的情況，所以才會(huì)有（處置）僵尸企業(yè)的補(bǔ)助。”上述人士稱。
值得注意的是，去年4月27日，國(guó)資委總會(huì)計(jì)師沈瑩在內(nèi)部視頻會(huì)議上就曾表示，處置“僵尸企業(yè)”和剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能是推進(jìn)央企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“瘦身健體提質(zhì)增效”的重大舉措，是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。國(guó)資委將優(yōu)先考慮中央企業(yè)解決歷史遺留問題及相關(guān)改革的成本，研究出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)助辦法和配套政策。
沈瑩強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)的“僵尸企業(yè)”處置及“三供一業(yè)”分離移交國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算補(bǔ)助資金，都是費(fèi)用性支出，是國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金，中央企業(yè)要認(rèn)真做好資金申報(bào)，加快工作推動(dòng)和預(yù)算執(zhí)行，管好用好補(bǔ)助資金，充分發(fā)揮資金效用。
實(shí)際上，除了僵尸企業(yè)補(bǔ)助資金的發(fā)放外，近期，國(guó)企紛紛加速了對(duì)旗下“僵尸企業(yè)”的資產(chǎn)剝離工作。
中國(guó)長(zhǎng)城也在2017年12月表示，為更好地清理退出“僵尸企業(yè)”，充分提升公司資產(chǎn)的整體利用效率，公司決定通過北京產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌轉(zhuǎn)讓全資子公司深圳市湘計(jì)長(zhǎng)島電腦設(shè)備有限公司100%股權(quán)。
去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，深化要素市場(chǎng)化配置改革，重點(diǎn)在“破”、“立”、“降”三方面下功夫。要大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動(dòng)化解過剩產(chǎn)能。中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示：“顯然，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍是國(guó)有經(jīng)濟(jì)工作主線，傳統(tǒng)行業(yè)將加速出清。”
（三）河南首架本土經(jīng)營(yíng)性租賃飛機(jī)落地鄭州
2017年12月28日上午,一架剛剛下線的空客A330—300雙通道寬體客機(jī)，從法國(guó)圖盧茲起飛，歷經(jīng)11小時(shí)的空中飛行，橫跨歐亞大陸，緩緩降落在新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)，在完成保稅租賃入關(guān)后，交付祥鵬航空啟用。這是中部地區(qū)首單SPV結(jié)構(gòu)飛機(jī)租賃項(xiàng)目，標(biāo)志著河南首單飛機(jī)租賃項(xiàng)目成功實(shí)施。
這架空客A330—300雙通道寬體客機(jī)是由中原資產(chǎn)管理有限公司旗下中原航空融資租賃公司以保稅租賃的形式從法國(guó)進(jìn)口。這是繼該公司9月20日成功在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)注冊(cè)成立河南省內(nèi)首批10家SPV公司后，河南航空產(chǎn)業(yè)迎來的首單飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，同時(shí)也是河南第一單由本土團(tuán)隊(duì)完成的飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)。
2017年9月18日，河南省人民政府印發(fā)《鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃(2017—2025年)》，明確提出發(fā)揮航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)優(yōu)勢(shì),完善財(cái)稅支持政策和通關(guān)等配套支撐條件,支持本土飛機(jī)租賃企業(yè)發(fā)展壯大,集中要素資源促進(jìn)飛機(jī)租賃業(yè)集聚發(fā)展。
中原資產(chǎn)管理有限公司作為推動(dòng)省委省政府重大戰(zhàn)略實(shí)施的重要平臺(tái)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的重要力量，搶抓政策機(jī)遇期，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，發(fā)起設(shè)立中原航空融資租賃公司，積極與航空公司、飛機(jī)制造商、金融機(jī)構(gòu)以及各有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，在百余天的時(shí)間圓滿完成了首單飛機(jī)租賃的各項(xiàng)工作。
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